1、立法支持：
- 工信部在2013年9月1日正式实施电话用户实名登记制度，通过《电话用户真实身份信息登记规定》等文件明确实名制要求。
- 2016年5月，工信部发布《关于贯彻落实〈反恐怖主义法〉等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》，确保在2017年6月30日前实现全部电话用户的实名登记。
- 2024年1月1日起，《电信领域非法经营意见》正式施行，进一步加强对电信领域的监管和实名制的落实。
2、技术手段：
- 采用二代身份证识别设备进行身份核验，提高身份验证的准确性。
- 利用互联网信息技术与手机短信功能相结合，将用户实名信息存储在互联网数据库中，便于查询和管理。
3、政策执行：
- 电信企业应通知未实名登记的用户在规定时间内补办登记手续，否则将暂停其通信服务。
- 对新入网用户严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”的原则。
- 对未实名的老用户采取限制通信、业务的手段，督促其依法实名登记。
4、监督检查：
- 各省（区、市）通信管理局加强对本地电信企业的组织领导，督促企业认真落实电话用户实名登记要求。
- 电信企业制定完善的电话用户个人信息保护管理制度和技术措施，确保用户登记信息的安全。
手机实名制的意义和影响主要包括以下几个方面：
1、遏制犯罪：
- 手机实名制有助于打击电信诈骗等违法犯罪行为，提高案件侦破率。
- 通过实名制，公安机关可以更容易地追踪到违法分子，降低执法取证难度。
2、保障安全：
- 实名制有利于保障通信安全，让金融、移动支付等业务能够更安全地开展。
- 它提高了用户对手机号码的信任度，使得正当的商业和个人用户能够更放心地使用手机号码进行沟通和交易。
3、规范市场：
- 手机实名制有助于规范通信市场秩序，减少匿名电话的滥用，从而降低诈骗和非法活动的风险。
- 它促进了社会诚信体系的建设，为电子商务、网游、网店等提供了实名制的基础。
4、隐私保护挑战：
- 尽管实名制旨在提升通信安全，但一旦数据库遭到黑客攻击或内部泄露，用户的真实姓名、身份证号码等敏感信息可能暴露无遗。
- 这可能导致电信诈骗、身份盗用等一系列严重问题，使公众面临更大的安全威胁。
5、言论自由受限：
- 在实名制环境下，用户发表言论时可能会更加谨慎，担心因言论不当而遭受追责。
- 这种心理压力可能抑制了社会上的多元化声音和批判性思考，不利于社会的健康发展和民主进步。
手机实名制在带来诸多积极效应的同时，也伴随着不容忽视的负面影响，在推进实名制的过程中，需要充分考虑这些负面因素，并采取有效措施加以应对和缓解。
