“二十一条”的具体内容和规定如下：
1、：二十一条是日本政府以支持袁世凯称帝为交换条件，于1915年1月18日，向袁世凯提出的旨在灭亡中国的21条秘密条款。
2、具体规定：“二十一条”要求的内容共分五部分，第一部分关于山东问题，共四条，要求中国承认日本继承德国原先在山东的一切权益；山东省不得让与或租给他国；准许日本建造胶济铁路专线；开辟山东省主要城市为商埠，第二部分，关于南满和内蒙古东部，共七条，要求承认日本在南满和内蒙古东部的特殊权利，日本人有居住、购地、经营工商农业、开矿等特权，第三部分共两条，要求把汉冶萍公司改为中日合办，中国不得自行处理，附近矿山不准公司以外之人开采，第四部分一条，要求所有中国沿海港湾、岛屿概不租借或让给他国，第五部分，关于控制中国政治、财政、军事、警察等，共七条，要求中日合办地方警察或聘用日本人为政治、军事、财政等顾问；中日合办兵工厂且必须聘用日本技师；将武昌至南昌、南昌至杭州、南昌至潮州之间的铁路修筑权让与日本等。
二十一条是严重损害中国国家主权的秘密条款，完全违背了国际关系的基本准则，激起了国内的反日浪潮与民族主义情绪，虽然袁世凯最终未能全部接受这些要求，但这一事件对中国近代史产生了深远的影响。
