国地税合并方案的实施情况是较为顺利的,这一改革不仅涉及税务机构的重组,还关系到税收征管体制、纳税服务、以及中央和地方财政关系的深刻调整,以下为国地税合并实施后的具体分析:
实施情况
1、机构合并进展:
- 自2018年6月起,全国各省(自治区、直辖市)以及计划单列市的国税局和地税局开始合并,并统一挂牌。
- 到2018年7月,市级新税务局挂牌成立,标志着国地税合并在市一级层面取得阶段性成果。
- 最终在2018年7月20日,全国县乡国税地税机构正式合并,所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌,至此全国省市县乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作全部完成。
2、双重领导管理体制:
- 合并后,税务总局与省(区、市)人民政府实行双重领导管理体制,以国家税务总局为主,这种管理体制有助于减少地方政府对税收工作的干预,提高税收征管的独立性和权威性。
3、人员编制精简:
- 在合并过程中,全国各级税务机关共撤销了3.4万个一级和内设机构,但厅级、处级、科级机构数量均较改革前有所增加,内设机构也进一步优化,有22255名干部由正职转为副职,确保了改革期间的人员稳定和工作连续。
影响
1、提高税收效率:
- 国地税合并有效解决了纳税人“两头跑”、重复税务检查等问题,降低了纳税成本,提高了办税效率。
- 通过整合资源,实现了信息共享和业务协同,增强了税收执法的统一性和规范性。
2、优化营商环境:
- 改革后,税务部门更加注重纳税服务的便捷化和高效化,推动了税收营商环境的持续优化。
- “一厅通办”、“一网通办”等措施的实施,让纳税人享受到更加优质和高效的办税体验。
3、强化中央财权:
- 国地税合并加强了中央对税收工作的集中统一管理,有助于维护税法权威,减少地方对税收工作的不当干预。
- 通过统一征收社会保险费和非税收入,进一步规范了政府收入体系,为未来税费制度改革创造了条件。
国地税合并方案的实施取得了显著成效,不仅提高了税收征管效率,降低了纳税成本,还推动了税收营商环境的优化和政府治理能力的提升,未来随着改革的深入和完善,国地税合并将继续发挥重要作用,为经济社会发展注入新的活力。