2024 年中央一号文件对农业、农村的相关政策主要体现在以下几个方面:
1、确保国家粮食安全
严格落实耕地保护制度:强调坚决守住 18 亿亩耕地红线,实行更加严格的占补平衡管理,加强补充耕地监督,确保占优补优,推进高标准农田建设。
强化基础设施建设:加强农业基础设施建设,如水利设施的修建与维护,改善农田灌溉和防洪排涝条件;推进农田电网改造升级,保障农业生产用电需求等。
增强科技支撑:推动农业科技创新,加大对种业、农机装备等方面的研发投入,提高农业生产的机械化、智能化水平;加强农业气象灾害监测预警和病虫害防治技术研究,降低自然灾害对农业的影响。
构建现代农业经营体系:培育壮大新型农业经营主体,包括家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等,促进小农户和现代农业发展有机衔接;发展农产品加工流通业,延长农业产业链,提高农产品附加值。
深化食物节约行动:倡导厉行节约,反对浪费,在生产、储存、运输、消费等环节加强管理和引导,减少粮食损耗,提高食物资源的利用效率。
2、提升乡村产业发展水平
巩固拓展脱贫攻坚成果:持续关注脱贫地区和脱贫群众的发展,保持主要帮扶政策总体稳定,实施防止返贫就业攻坚行动,稳定脱贫劳动力就业规模,加大重点地区帮扶支持力度,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。
壮大乡村富民产业:因地制宜发展乡村特色产业,推动一二三产业融合,如发展乡村旅游、休闲农业、农产品电商等新业态,让农民更多分享产业增值收益;加强农产品品牌建设,提高农产品的市场竞争力。
促进农民增收:拓宽农民增收渠道,通过发展产业、稳岗就业、财产性收入等多种途径增加农民收入,同时加强对农民工的职业技能培训,提高其就业能力和收入水平。
3、提升乡村建设水平
增强规划引领效能:统筹县域城乡规划建设,合理安排生产生活生态空间,有序推进村庄规划编制和实施。
整治人居环境:扎实推进农村人居环境整治提升行动,加强农村生活垃圾、污水治理,推进厕所革命,改善农村卫生条件;促进废旧农膜科学回收和综合利用,治理农业面源污染。
补齐基础设施短板:完善农村供水工程体系,推进农村规模化供水工程建设和小型引调水工程建设;推进农村电网加固提升,提高农村供电可靠性和电能质量;加强乡村道路建设和养护,改善农村交通条件。
完善公共服务体系:加强农村教育、医疗、养老等公共服务设施建设,提高农村教育质量和医疗服务水平,推动基本养老服务进村入户;推进农村基层综合性文化服务中心建设,丰富农民精神文化生活。
促进县域城乡融合:推动县域城乡融合发展,统筹县域城乡产业发展、基础设施建设和公共服务布局,打破城乡二元结构,促进城乡要素自由流动和平等交换。
4、提升乡村治理水平
健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系:加强农村基层党组织建设,发挥党组织在乡村治理中的领导核心作用,提高党组织的凝聚力和战斗力;完善村民自治机制,推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督;加强法治宣传教育,营造良好的法治环境;弘扬社会主义核心价值观,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
推进平安乡村建设:加强农村社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为;开展农村安全隐患大排查,加强农村安全生产监管,保障农村社会安全稳定。
5、加强党对 “三农” 工作的领导
落实防止返贫监测帮扶机制:各级党委和政府要严格落实防止返贫动态监测和帮扶责任,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难的农户及时进行识别和帮扶,采取有针对性的措施解决其实际困难。
持续向重点地区选派驻村第一书记和工作队:继续向乡村振兴重点帮扶县、脱贫村等选派驻村第一书记和工作队,充分发挥其在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办实事等方面的重要作用。
广泛动员社会力量参与:鼓励社会各界积极参与乡村振兴,形成政府主导、社会参与的良好局面,凝聚全社会共同推动乡村全面振兴的强大合力。
2024 年中央一号文件从多个方面提出了一系列关于农业和农村的政策,旨在全面推进乡村振兴战略的实施,实现农业强国的目标。