协议和合同是法律文书中常见的两种形式，它们在明确性、法律效力以及适用范围等方面存在区别，具体分析如下：
1、明确性
协议：协议作为一种意向表达，通常较为简单、概括，可能不涉及具体的标的和原则。
合同：合同往往更为明确和具体，详细规定了双方的权利与义务，包括具体的标的、履行时间、地点等关键条款。
2、法律效力
协议：虽然协议具有法律效力，但它没有具体的违约责任规定。
合同：合同通常包含违约责任的规定，一旦违反合同，可以依据这些规定追求法律责任。
3、适用范围
协议：协议的应用范围较广，但在某些情况下可能没有具体的法规为其提供支持。
合同：合同作为《民法典》中的特定概念，享有更完善的法律支持和规定。
4、依据
协议：协议可能没有直接的法律作为依据，其规定可能更多依赖于当事人的初步协商结果。
合同：合同有相关法律作为依据，民法典》中关于合同的成立、效力及履行等方面的规定。
协议作为合同的基础，通常内容较为概括，不涉及详细的履行标准和违约责任；而合同则是在协议基础上发展而来，具有更明确的法律效力和责任规定，在实践中选择使用协议还是合同，应根据具体情况和需求考虑其法律效力和责任后果。
