公开竞争性谈判和公开招标是两种不同的政府采购方式，两者主要在适用范围、流程和供应商确定方式等方面有所区别，具体分析如下：
1、适用范围
公开招标：适用于国家重点项目、国有资金控股或主导地位的项目，同时也对所有希望参与的供应商开放。
公开竞争性谈判：适用于技术复杂或性质特殊、不能确定详细规格或具体要求的项目、紧急需要不能满足招标所需时间的项目以及不能事先计算出价格总额的项目。
2、流程
公开招标：需要通过公共媒体公布招标信息，任何符合条件的供应商均可以参与，流程较为固定且规范，通常包括发布公告、接收投标文件、开标、评标和中标等步骤。
公开竞争性谈判：流程上更为灵活，包括成立谈判小组、制定谈判文件、与供应商磋商等步骤，在整个过程中，采购方与供应商有更多的互动。
3、供应商确定方式
公开招标：所有感兴趣的供应商均可参与，不需事先确定。
公开竞争性谈判：除了可能的公告形式，还可以通过采购人或评审专家的推荐或从供应商库中抽取来选定参与谈判的供应商。
4、时间效率
公开招标：需要较长的时间来完成整个流程，从而确保广泛的供应商参与和公平竞争。
公开竞争性谈判：可以在相对短的时间内完成，更适应于对时间要求较高的采购项目。
5、成本效益
公开招标：由于其开放的竞标过程，可能会吸引大量供应商，减少了围标、串标的可能性，但同时因为参与人数众多，整体成本较高。
公开竞争性谈判：由于涉及的供应商数量相对较少，可能会降低一些成本，并且通过谈判可以更精确地匹配供需双方的需求。
提供如下几点建议：
- 对于大型、规范的项目，特别是涉及国有资产或公共资金的项目，更倾向于使用公开招标。
- 对于技术性强、需求急迫或预算难以确定的项目，可以考虑采用公开竞争性谈判。
如果项目需要规范性和透明度高，推荐选择公开招标；而对于需要快速响应或技术复杂的采购，适合选择公开竞争性谈判，通过明智的采购方式选择，可以优化资源配置，提高采购效率与质量。
