办事处与乡镇的区别主要体现在职能定位、组织结构以及职责范围等方面，具体分析如下：
1、职能定位
办事处：街道办事处是市辖区和不设区的市人民政府的派出机关，其辖区为街道，属于城市管理层面的基层单位，办事处通常负责城市管理事务，如社会治安、环境卫生、公共设施管理等。
乡镇：乡镇政府是地方政权的最基层机构之一，具有宪法明确规定的地方一级政府地位，它拥有相对完整的行政权力和职能，乡镇政府设有多个职能部门，比如农业、工业、财政、民政等，根据当地实际情况和需要来确定部门设置和职责。
2、组织结构
办事处：街道办事处的人员编制和规模通常小于乡镇政府，自主性也较小。
乡镇：乡镇政府人员编制和规模较大，权限和自主性也更大一些，这体现了其在地方治理中的重要角色。
3、职责范围
办事处：街道办事处主要负责城市性质的管理职能，例如管理街道范围内的社区服务、市政秩序等。
乡镇：乡镇政府则包含更广泛的职能，涉及农业发展、工业规划、财政管理、民生服务等多个方面，覆盖了乡村治理的全方位需求。
4、行政级别
办事处：街道办事处属于区级政府或相当于区级政府的派出机构，不完全享有独立的地方政府地位。
乡镇：乡镇政府是独立的基层政府，具有一定的立法和行政权力，可以制定相关政策和规章。
5、经济发展
办事处：街道办事处管辖的区域通常偏向于城市化程度高、商业活动频繁的地区。
乡镇：乡镇政府则更多关注农村经济发展、农业生产以及农民生活改善。
办事处与乡镇在职能定位、组织结构、职责范围、行政级别、经济发展及人口构成等诸多方面存在显著区别，办事处更倾向于城市管理和维护市政秩序，而乡镇政府则全面负责乡镇的综合行政管理，对地方经济发展和社会服务具有更广泛的影响。
