免税与零税率在应用范围、税收操作和目的效果等方面有所不同，具体分析如下：
1、应用范围
免税：通常针对特定商品或服务，比如基本生活物资、医疗服务等。
零税率：主要用于出口货物、国际运输服务等，以支持企业国际化和贸易流通。
2、税收操作
免税：纳税人无需缴纳税款，也不能抵扣相应的进项税额。
零税率：不仅不用缴纳税款，还能退还之前环节的已缴税款。
3、目的效果
免税：旨在通过减轻税负来促进特定行业或领域的发展。
零税率：旨在鼓励企业出口业务，提升国际市场竞争力。
4、政策导向
免税：反映了政府对某些社会公益性事业的支持。
零税率：体现了政府对外贸易的积极干预，以及对外贸企业的支持。
5、受益主体
免税：通常针对的是提供公共服务的机构或者从事特定行业的小规模纳税人。
零税率：主要适用于进行国际贸易的企业或出口商。
6、实施方式
免税：直接免除税款，操作简单。
零税率：需要计算应退税额，手续相对复杂。
免税主要是为了支持特定行业或社会服务的发展，而零税率是为了促进国际贸易和出口，选择适用哪种制度，取决于企业的经营范围和业务性质，如果企业主要从事国际出口，那么零税率将大大减少其税负；如果是提供基本生活服务或公共医疗服务的机构，则可能受益于免税政策。
