行政复议通常是行政诉讼的前置程序，即当事人对具体行政行为有异议时，应先申请行政复议，若对复议决定不服，方可向人民法院提起行政诉讼。 这一过程的法律依据是《行政复议法》和《行政诉讼法》及相关司法解释等。
行政复议与行政诉讼的先后顺序：
1、行政复议前置原则：
- 按照《行政复议法》第二十三条的规定，申请人在对行政机关的具体行政行为有异议时，应当先行向行政复议机关申请行政复议。
- 如果申请人对复议决定不满意，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
- 行政复议作为解决行政争议的首选方式，具有快速、经济和便民的特点。
- 在一些特殊情况下，如价格违法行为行政处罚、纳税争议案件等，法律明确规定了复议前置的要求。
2、行政复议的具体流程：
- 当事人首先需要向特定的复议机关提出复议申请，这可以是同级人民政府或上一级行政机关。
- 复议机关将全面审查具体行政行为的合法性和适当性。
- 复议决定需要在规定时间内作出，通常为60日内，最长不超过90日。
3、行政诉讼的提起条件：
- 若当事人对行政复议决定不服，可以在复议决定作出后一定时间内向人民法院提起诉讼。
- 如果复议机关驳回了复议申请，或者决定维持原行政行为，当事人可以选择单独对原行政行为或复议决定提起诉讼。
4、例外情况：
- 有些法律规定可以直接提起行政诉讼，而无需先行复议，这取决于特定法律条款的规定。
- 如果复议申请被以不符合受理条件为由驳回，则当事人可能需要根据具体情况调整诉讼策略。
法律依据及其解读：
1、《行政复议法》的规定：
- 根据《行政复议法》第二十三条，明确指出在特定情形下，必须先进行行政复议。
- 这些规定确保了在处理行政争议时，行政复议能够发挥主导作用。
2、《行政诉讼法》及其解释：
- 《行政诉讼法》第二十六条第二款规定了关于复议决定的情况，包括复议机关决定维持原行政行为的情形。
- 最高人民法院发布的关于适用《行政诉讼法》的解释进一步明确了复议前置的适用情况及处理方法。
3、相关司法解释：
- 最高人民法院关于《行政诉讼法》的解释中详细规定了复议前置的适用细节，例如复议决定的维持或驳回情况。
- 这些解释帮助法院正确处理行政复议与行政诉讼的关系，确保法律的正确实施。
通过这样的理解和操作，可以更有效地利用行政复议和行政诉讼这两种机制来保护公民的合法权益，同时也确保行政机关的行为受到适当的监督和制约，这种分阶段的法律救济途径不仅有助于缓解法院的负担，也提供了一个更为专业和快速的解决行政争议的途径。
