《风景名胜区管理条例》是一项旨在保护和合理利用风景名胜资源，促进旅游业发展的法规，它对旅游投资产生的直接影响包括行业规范性的提升、投资成本与风险变化、市场准入门槛提高等，间接影响包括促进可持续性发展、增强法律保障以及推动地方经济等。
理解：
1、设立目的和适用范围：
- 条例主要目的在于加强对风景名胜区资源的管理，通过有效保护和合理利用来推进自然保护地体系建设和美丽中国建设。
- 适用范围包括风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理等方面。
2、原则和程序：
- 规定了科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
- 明确了相关责任和权利，设立了管理机构负责保护、利用和管理工作。
3、保护与利用规范：
- 强化了对风景名胜区内的交通、服务等项目的公平竞争方式确定经营者的规定。
- 门票收入和风景名胜资源有偿使用费实行收支两条线管理，确保资金的专项使用。
4、修订与更新：
- 条例经历了修订，以适应新的保护与发展需求，如建立国家公园为主体的自然保护地体系的决策部署。
5、监管与执行：
- 国务院建设主管部门负责全国的监督管理工作，地方政府设置的管理机构负责具体执行。
对旅游投资的影响：
1、行业规范性的提升：
- 加强了法规约束，使得投资者在风景名胜区的经营必须遵循更严格的环境保护和资源利用规定。
2、投资成本与风险变化：
- 条例要求投资者支付风景名胜资源有偿使用费，可能增加运营成本。
- 加强的保护措施可能限制某些开发活动，影响投资回报和风险管理。
3、市场准入门槛提高：
- 通过招标等公平竞争方式来确定经营者，提高了市场准入门槛，确保了经营质量与专业化水平。
4、可持续性发展的促进：
- 鼓励了投资者探索与自然环境和谐共存的商业模式，促进了可持续旅游的发展。
5、法律保障与政策支持增强：
- 明确了经营者的权利与责任，为合法经营提供了法律保障，减少了投资运营中的不确定性。
6、推动地方经济与社会发展：
- 有助于提升风景名胜区的旅游吸引力，带动当地经济增长和社会就业。
《风景名胜区管理条例》的制定体现了中国在保护自然与文化资源方面的立法进步，并对旅游投资提出了更高要求，推动了旅游业持续健康发展。
