国有资产法对企业和个人的规定,主要体现在确保国有资产的权益和安全,以及规范国家出资企业及其管理者的行为,国有资产保护措施包括法律建设、监管机制、内部控制等方面。
国有资产法规定:
1、国有资产定义与所有权:
- 国有资产,是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。
- 国务院和地方人民政府代表国家对国家出资企业履行出资人职责,享有出资人权益。
2、企业管理与监督:
- 国家出资企业应建立权责明确、有效制衡的内部监督管理和风险控制制度,维护其出资人权益。
- 履行出资人职责的机构有权任免或建议任免国家出资企业的高级管理人员。
3、管理者选择与考核:
- 管理者的选择与考核应依照法律、行政法规及企业章程的规定进行。
- 职工代表出任的董事、监事由职工民主选举产生。
4、法律依据与目的:
- 制定国有资产法是为了维护国家基本经济制度,巩固和发展国有经济,保障国有资产权益,发挥国有经济在国民经济中的主导作用,促进社会主义市场经济发展。
国有资产保护措施:
1、法律建设:
- 制定并不断完善国有资产管理相关的法律法规,如《行政事业性国有资产管理条例》等,为国有资产管理提供法律依据和规范指导。
2、监管机制:
- 加强和完善国有资产管理体制,推进监管理念、重点、方式的转变,构建中国特色国资监管新模式,确保国有资产的安全和高效运作。
3、内部控制:
- 强化企业内部监督,建立严格的财务审计、风险控制体系,防止资产流失,提高经营效率和资产保值增值能力。
4、信息公开与透明化:
- 提高国有企业的信息公开程度,增加透明度,接受社会公众和媒体的监督,减少腐败和不当行为的空间。
5、员工参与与民主管理:
- 鼓励职工参与企业管理,通过民主选举产生职工代表出任的董事、监事,增加企业内部的监督力度和民主性。
6、责任追究与法律制裁:
- 对违反国有资产管理法律法规的个人或企业,依法追究责任,确保法律的严肃性和权威性。
国有资产的管理与保护是一个系统工程,涉及法律建设、监管机制、内部控制等多个方面,通过这些措施,可以有效地保护国有资产,防止资产流失,提高资产使用效率,实现国有经济的稳定与发展,也促进了社会主义市场经济体制的完善和发展,为社会主义现代化建设提供了坚实的物质基础和经济保障。