1、目的：该办法的制定是为了推进旅游诚信建设工作，提升公民文明出游意识，依据《中华人民共和国旅游法》、中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》及相关法律法规和规范性文件。
2、适用范围：本办法适用于中国游客在境内外旅游过程中发生的因违反法律法规、公序良俗，造成严重社会不良影响的行为。
3、不文明行为种类：包括扰乱公共交通工具秩序、破坏公共环境卫生、违反目的地风俗习惯、损毁文物古迹、参与违法活动等。
4、包括不文明行为当事人的基本信息、具体表现、影响后果以及记录期限。
5、记录管理：国务院旅游主管部门建立全国“旅游不文明行为记录”，省级旅游行政主管部门可设立本行政区域内的记录，记录信息保存期限为1年至5年，实行动态管理。
6、调查核实：地方各级旅游主管部门应联合相关部门、整合社会资源，对本行政区域内发生的不文明行为进行调查核实，并及时向上一级旅游主管部门报告。
7、信息公布：“旅游不文明行为记录”形成后，国务院旅游主管部门可将信息向社会公布，同时通报或送达当事人本人，并告知其有申辩的权利。
8、申辩权利：当事人在接到申辩通知后30个工作日内有权进行申辩，申辩理由被采纳的，可调整记录期限或取消记录。
9、法律责任：国家工作人员故意提供错误信息或篡改、损毁、非法使用、发布“旅游不文明行为记录”信息的，将依法追究法律责任。
为了有效执行游客不文明行为记录管理暂行办法，可以采取以下措施：
1、加强宣传教育：通过媒体、网络等多种渠道，加大对文明旅游的宣传力度，提高公众对不文明行为后果的认识。
2、完善监管机制：建立健全旅游市场监管体系，加强对旅游市场的监督检查，及时发现并纠正不文明行为。
3、鼓励社会监督：鼓励社会公众、新闻媒体以及旅游相关经营单位积极举报不文明行为，形成全社会共同参与的良好氛围。
4、严格执法问责：对于违反本办法的行为，依法依规进行处罚，确保法律法规得到严格执行。
通过这些措施的实施，可以有效地促进游客文明行为的养成，维护良好的旅游市场秩序，提升我国旅游行业的整体形象。
