行政法规是由国务院制定，其流程包括立项、起草、审查、决定与公布。
国务院作为中华人民共和国的最高行政机关，拥有广泛的行政职权，其中包括根据宪法和法律的规定，制定行政法规，这些法规是规范国家各项行政工作的重要文件，其效力仅次于法律，高于部门规章和地方性法规，以下是关于行政法规的制定流程介绍：
立项：国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当于国务院编制年度立法工作计划前，向国务院报请立项，立项申请需说明立法项目所要解决的主要问题、依据的党的路线方针政策和决策部署，以及拟确立的主要制度。
起草：国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草行政法规，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草，在起草过程中，应广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见，可以通过座谈会、论证会、听证会等多种形式。
审查：行政法规草案由国务院法制机构进行审查，确保其符合宪法和法律的规定，并与其他相关法规相协调。
决定与公布：行政法规草案经过审查后，提交国务院常务会议或全体会议审议通过，审议通过的行政法规由国务院总理签署国务院令予以公布。
行政法规的制定是一个严谨而系统的过程，它确保了行政法规能够有效地规范和指导国家各项行政工作，维护社会秩序和公共利益。
