从2021年5月1日起，根据新修订的《中华人民共和国动物防疫法》，遛狗不拴绳是违法的。
该法律明确规定，携带犬只出户时必须采取系犬绳等措施，以防止犬只伤人或传播疫病，如果饲养的犬只未按规定定期进行狂犬病免疫接种，将面临责令限期改正和罚款的处罚，严重者甚至可能被无害化处理。
在具体执行方面，不同地区可能会有不同的实施细则，北京、成都和西安等地已有相关的地方性法规，对遛狗不拴绳的行为进行了规定和处罚，这些地方性立法通常涉及多个主管部门，如公安机关、城市管理综合执法组织和农业农村部门等，它们各自负责养犬管理的某一方面。
遛狗不拴绳不仅违反了国家层面的法律规定，也违反了多地的地方性法规，为了遵守法律并保护公共安全，建议所有犬主在遛狗时都应使用犬绳，对于具体的法律责任和处罚措施，还需参考当地的相关规定。
