城镇企业职工基本养老保险制度包括覆盖范围、缴费基数和费率、个人账户与社会统筹相结合等内容，以下是对城镇企业职工基本养老保险制度的解读：
1、覆盖范围：基本养老保险的覆盖范围广泛，包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、私营企业以及其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工也被纳入其中。
2、缴费基数和费率：企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的20%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定，个人缴纳基本养老保险费的比例应逐步达到本人缴费工资的8%，个体工商户、自由职业者的养老保险费用全部由个人承担，缴费比例一般为当地职工平均工资的20%至300%之间的一个档次。
3、个人账户与社会统筹相结合：社会保险经办机构按本人缴费工资的11%的数额为职工建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部记入个人账户，其余部分从企业缴费中划入，随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分逐步降至3%。
4、养老金待遇：基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地市上年度职工月平均工资的20%，个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以120。
5、管理服务社会化：将企业发放养老金改为社会化发放，并逐步创造条件将退休人员的管理服务工作由社区负责，减轻企业的社会事务负担。
城镇企业职工基本养老保险制度是一项重要的社会保障措施，旨在确保职工在年老退出劳动领域后能够获得稳定的经济来源，保障其基本生活需求，通过覆盖范围的扩大、缴费基数和费率的合理设定、个人账户与社会统筹的有效结合以及养老金待遇的公平分配，这一制度为职工提供了全面的养老保障。
