交易担保在现代商业活动中扮演着至关重要的角色，它不仅有助于降低交易双方的风险，还能促进交易的顺利进行，以下是对交易担保形式的介绍及其确保安全的措施：
交易担保的形式
1、投标保证金：
- 作为保证招标活动正常实施的措施之一，通常由招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构负责管理。
- 其金额和形式有严格的规定，如《招标投标法实施条例》对投标保证金进行了原则性规定，多部门联合发布的规章对投标保证金的限额等进行了细化规定。
2、履约保证金：
- 主要保障招标人的权益，确保中标人能够按照合同履行义务。
- 其形式一般为现金保证金或银行保函，对于中小微企业而言，可能需要等额的现金抵押银行，这可能会造成企业现金流短缺，增加企业负担。
3、工程质量保证金：
- 是对施工单位的一种约束，要求其在工程竣工后一定期限内承担质量保修责任。
- 其比例不得高于工程价款结算总额的5%，且缴纳履约保证金的，不得同时预留工程质量保证金。
4、非现金交易担保方式：
- 包括担保机构的保函、保险机构的保单等，这些方式可以降低企业的交易成本，减少资金占用情况，促进市场交易活跃。
确保交易担保安全的措施
1、规范交易担保行为：
- 严禁巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。
- 招标人应当同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式，并在招标文件中规范约定交易担保形式、金额或比例、收退时间等。
2、全面推广保函（保险）：
- 鼓励招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式缴纳各类保证金。
- 鼓励使用电子保函，降低电子保函费用。
3、规范保证金收取和退还：
- 严格按照法律规定、招标文件和合同中明确约定的保证金收退的具体方式和期限，及时退还保证金。
- 任何单位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。
4、清理历史沉淀保证金：
- 组织开展清理历史沉淀保证金专项行动，督促相关方全面清理投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等各类历史沉淀保证金，做到应退尽退。
5、加快完善交易担保服务体系：
- 依法依规公开市场主体资质资格、业绩、行为信用信息和担保信用信息等，推动建立银行、担保机构和保险机构间的市场主体履约信用信息共享机制。
- 鼓励各类银行、担保机构和保险机构对符合条件的投标人、中标人简化交易担保办理流程、降低服务手续费用。
6、加强信用监管：
- 严格防范并依法惩戒交易担保违法失信行为。
- 建立健全客观实时、真实完整和互联共享的交易和担保信用信息体系，实现市场主体交易资格、业绩信用信息、金融机构和担保机构的信用信息公开共享、有效监督。
通过上述措施的实施，可以有效地降低市场交易成本，助力市场主体特别是中小微企业的发展，优化营商环境。
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