所谓泡沫是指资产在一个连续的交易过程中价格严重背离其价值，导致经济中充满了无法反映实际物质财富的“泡沫”，房地产泡沫则是指由于虚拟需求的过度膨胀而导致价格水平相对于理论价格出现非平稳性上涨。
应对房地产泡沫是一个世界性难题，近年来，中国始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，促进房地产市场平稳健康发展，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。
规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫是实现住有所居的重大民生工程，要准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障，分类调控，地方为主，金融、财税、土地、市场监管等多策并举，形成长远的制度安排，让全体人民住有所居。
具体措施包括：
一、在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。
二、落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。
三、落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地，特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。
四、加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。
五、加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。
